Есть множество графических программ, которые Вы можете использовать, чтобы делать баннер.
Если Вы уже имеете графическую программу, Вы можете использовать ее.
Если нет, то загрузите любой графический редактор

Выберите фон для вашего баннера.
Здесь имеется большой выбор фонов для баннеров размера 468x60, которые Вы можете использовать бесплатно.
Выберите подходящий фон и сохраните его, на вашем компьютере.

Как добавить текст на ваш баннер?
1. Запустите графический редактор
2. Откройте выбранный вами фон, который вы сохранили на вашем компьютере.
3. Выберите размер и стиль, цвет вашего шрифта.
4. Напечатайте в текст, который лучше, описывает ваш сайт.
5. Сохраните ваш баннер.

Это самый простой способ сделать НЕ анимированный баннер

советую в качестве графического редактора использовать Photoshop. Если нет опыта работы в Photoshop тогда Paint.NET. У него удобный интерфейс и множество возможностей.